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4月12日，惠東縣舉行了“初心如磐保民生，矢志不渝兜底線”新聞發布會。記者從會上了解到，近年來，惠東縣民政局在惠東縣委、縣政府的正確領導下，真抓實干，開拓進取，扎實有效推進民政各項重點工作，并取得較好成效，其中養老服務和社會救助工作成效明顯，充分發揮了民政部門在保障民生工作中的積極作用。

以老有所養為“立足點”  創新開展多元化多層次養老服務體系建設

近年來，惠東縣民政局致力于開拓創新開展多元化多層次養老服務體系建設，大力推廣居家社區養老服務試點工作，目前，惠東縣于2021年9月和12月分別建成大嶺長者照護之家和平山長者照護之家，自建成運營以來，兩家機構共為轄區老人提供就近便利的無償低償養老服務2300多人次。同時，積極推進居家養老信息化平臺服務工作，通過政府采購形式為該縣2100多名分散供養特困人員提供居家養老信息化服務，發揮了政府兜底保障作用。此外，通過委托惠州市衛生職業技術學院醫務教學力量，開展2021年為期5天的惠東縣100名養老護理員培訓任務，進一步加強養老專業人才隊伍建設，為惠東縣養老事業發展籌備了專業化人才。

新聞發布會上，惠東縣民政局局長陳惠振介紹，一直以來，惠東縣民政局堅持秉承“以民為本、為民解困、為民服務”的民政宗旨，真抓實干，開拓進取，扎實有效推進民政各項重點工作，近年來，全面提升全縣養老機構的安全監管水平和兜底保障作用，積極推動成立縣級養老體系監管機制，多渠道多形式加強對養老機構消防、防疫、建筑安全、食品安全等領域的規范化監管。同時，做好養老機構消防安全管理標準化建設，推動各鎮敬老院簽訂消防責任書，采購第三方消防維保公司每月對全縣15家鎮級敬老院消防設施進行維保，及時消除安全隱患，確保特困供養人員生命財產安全。此外，創新專業社工組織進駐敬老院的管理模式，全方位提升敬老院特困供養老人的照料護理水平。

值得一提的是，惠東縣全力推進惠東縣社會養老服務中心“公建民營”項目啟動運營，目前，縣社會養老服務中心已經正式登記備案，并于2021年12月21日啟動運營。縣社會養老服務中心的啟動運營，有效滿足了我縣老年人多層次、多樣化的養老服務需求，創新了多元化的養老照料服務模式，大大提升了我縣養老服務行業的專業化、規模化發展水平。

以民生改善為“落腳點”  逐步構建分層分類社會救助體系

2021年，城鄉低保標準從每人每月824元提高到853元，實行城鄉一體化，全年累計發放低保金約1.69億元；農村特困人員救助供養基本生活標準從每人每月1320元提高到1365元、城鎮為每人每月1620元，累計發放特困供養金約4057萬元，全年落實特困供養人員照料護理費約727萬元；孤兒有70名，事實無人撫養兒童326人納入保障范圍，孤兒和事實無人撫養兒童保障標準從每人每月1820元提高到1883元，全年共發放孤兒基本生活保障金約179萬元，事實無人撫養兒童基本生活保障金583萬元。困難殘疾人生活補貼標準提高至181元/月、重度殘疾人護理補貼標準提高至243元/月。領取困難殘疾人生活補貼6246人，重度殘疾人護理補貼10162人，2021年共發放“兩項補貼”資金約4300萬元，每年逐步提高低保、特困供養人員、孤兒、殘疾人“兩項補貼”標準等民生保障水平，困難群體生活保障水平不斷提升。

惠東民政局對特困供養人員的生活自理能力評估、日常照料護理、住院照料護理等工作進一步明確并完善程序。同時下發了關于使用“一卡一簿”（《特困供養人員照料護理服務卡》，壓實各鎮（街道，管委會）責任，明確特困人員照料護理人、定期巡訪人、結對幫扶人，落實好服務工作，做好服務記錄。進一步提升照護人員的護理標準，2021年12月起對該縣特困人員照料護理標準根據最低工資標準進行調整，進一步提升護理費標準。

此外，不斷提高臨時生活救助水平，每年累計發放約284萬元，救濟惠東縣白盆珠水庫困難內靠移民，有效解決了困難內靠移民的基本生活。全年累計救助1613人次，發放救助金約487萬元，切實解決急難情況下過渡期基本生活。針對生活無著流浪乞討人員救助更加及時規范，常態化開展街面巡查和尋親送返活動。2021年總共救助流浪乞討人員181人次，尋親成功并護送返鄉21人。

據介紹，2021年5月份，惠東縣提前完成低保、特困供養人員保障標準提標任務。落實保障漸退機制，開展建檔立卡低保戶、無勞力兜底戶、特困供養人員、低收入家庭和重病重殘患者家庭經濟狀況和生活狀況逐一入戶評估核查，做到“底數清，情況明”，嚴格落實“應保盡保、應退盡退”要求，對于不符合條件的，做好“清退”工作。同時，健全社會救助主動發現機制和建立返貧監測及幫扶機制，將低收入家庭中重度殘疾人、重病患者以“單人保”的方式納入最低生活保障，要求村（社區）干部、駐村干部、村第一書記及時掌握村（社區）內監測對象的具體情況，包戶落實，建立摸排臺賬，對已退出扶貧行列后，又重新符合條件的困難家庭及時納入最低生活保障范圍，確保“不漏一戶，不落一人”。此外，針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等基本生活嚴重困難戶，開展常態化返貧監測預警，建立返貧幫扶長效機制、低收入家庭監測機制，落實落細兜底保障，保障標準逐年提高。

【通訊員：李冬和 葉衍達 】